物业税虽降房价 但提高居住成本

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物业税虽降房价 但提高居住成本
关键词: 物业税 房价

  如果说物业税与燃油税是近期公众关注的焦点,相信不会有太多人反对。比较而言,燃油税的影响范围远小于物业税。今年以来,国际油价持续飙升,国内的房价也是当仁不让。实施燃油税的呼声很高,但到底是只替代养路费还是如何?何时实施、税率几何等问题似乎至今仍不明朗。物业税与燃油税有异曲同工之处,又更甚于彼。

  物业税主要针对土地、房屋等不动产,要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款,税值随房产的产值而提高。由于近两年来房价持续上涨令公众忧心忡忡,有关征收物业税平抑房价的建议不断被提出来。最近,更是有人开始预测物业税的具体开征时间。许多人希望物业税能够起到使囤房人“买得起住不起”的作用,从而达到抑制房价的目的。在笔者看来,恐怕又要让同志们大失所望了。

  北师大的王宏新撰文认为物业税并非宏观调控的一个工具,本人深以为然。宏观调控已历数载,国内有一批人坚定地否认房价上涨与供需矛盾之间的必然关系,并由此派生出诸多“高招”来调控房价。其中财税方面出招不在少数,且不乏为房价推波助澜之策。而公众与主管部门依然乐此不疲,不断寄希望于所谓的“灵丹妙药”,期望毕其功于一役,从根本上扭转房价走势。不过笔者认为,在当前宏观经济趋向过热之际,抑制投资过快增长、保持经济平稳持续高速发展依然是国家的大政方针,短期内国内住宅市场供需失衡局面尚无法打破,任何“猛药”都无法在保持经济稳定前提下快速调低国内房地产价格走势。让物业税来担纲此任亦无可能。

  到目前为止,虽然全国已有十省市实施物业税空转,并且今明两年有可能实施“空转实”。但是,物业税在国内大规模实施的基础并不牢固。首先,国内住宅物业所属的普查工作似乎刚刚开始不久,将全部住宅的所有权搞清楚恐尚需时日。一个提高首付到底按“户”还是近“个人”的问题尚且引发争议,物业税征收牵扯千家万户,权属问题若有疑义,征税绝无可能。此外还有许多问题仍不明朗。比如物业税开征后,是否取代土地出让金?这个问题相当重要,并引申出另一个问题:如何对市场存量房屋(已经在开发阶段一次性交纳了土地出让金)征税?在房屋估值上两者亦需要有不同的处理。此类问题不胜枚举,大家可以参阅相关文章。

  实施物业税存在许多不确定因素,却被众多人士捧为房价拐点的决定性力量,让笔者大为不解。难道宏观调控已经无计可施,只能将物业税当成最后一棵“救命稻草“?实际情况其实没有那么悲观。宏观经济依然保持快速健康发展,并未出现实质过热;通货膨胀亦未出现。中央又将采取措施切实提高人民收入水平,而房地产方面住宅保障体系的重构亦处于快速推进状态。而物业税能够降房价之说,笔者亦有不同意见。试想,当前之房价购房者在拥有住房后不需要支付任何相关费用,除非将其出售。而物业税一旦开征,从住房的全寿命成本分析,或许远高于今日的房价。对于投资者而言,则有利于其以更小的成本取得住房并在短期内加价转让。

  国内物业税改革的基本框架是将现行房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并,转化为房产保有阶段统一收取的物业税。上述各项费用中新两项是针对特定对象的保有税,第三项是转让方面的税收,仅土地出让金为开发阶段收费。而土地出让金在多数天价地块中占比远小于拆迁成本与土地溢价,所以开征物业税对于住宅开发成本影响不是决定性的,远不至于达到四成之多,更何况当前的房价与成本之间并非完全相关。因此,开征物业税导致的房价变动恐怕不会令人满意。

  换一个角度,笔者希望开征物业税不要增加广大普通公众的税负,如果生活必需品的住宅导致沉重的税负,也会产生民生问题。在此,笔者倒是有个建议,如果物业税能够实施,那么不妨先试试开征“空置与住宅超标税”,对空置住宅与超标大户型住宅征税。理由有三,一是针对豪宅征收税费相信不会引发争议,主要是合理确定人均住宅指标,在此笔者认为依套内建筑面积制订标准更加合理;二是应该鼓励投资者将持有物业用于出租,一方面解决部分暂时买不起房的公众居住问题,同时国家也可收取经营税与所得税;三是针对单纯用于投资的空置房征收相应的惩罚性税收,以此抑制住宅炒作之风,促进资源的有效利用。

  从长远分析,开征物业税是必然之举,是件好事。但过渡期如何处理好相关问题是考验管理者水平的重要指标。因此才有那么多人献计献策,希望主管部门不要把物业税误当成宏观调控的工具仓促出台,否则好事也有可能办坏。

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编辑:潘琳 来源:新浪 更多精彩在首页, 更多精彩在首页  
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